انتقال دادرسی مالیاتی به وزارتخانه‌ای دیگر لزوما مشکل را حل نمی‌کند

به گزارش ایده روز آنلاین، چهل‌وپنجمین نشست هیئت نمایندگان اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی تهران، امروز سه‌شنبه ۲۸ مهر ماه با حضور نمایندگان بخش خصوصی و دولتی برگزار شد.

سیدمحمدهادی سبحانیان، رئیس سازمان امور مالیاتی در نشست هیئت نمایندگان اتاق تهران با اشاره به انتقادهای مطرح‌شده درباره قوانین مالیاتی و نحوه اجرای آنها گفت: بخشی از اعتراض‌های فعالان اقتصادی به احکام قانونی، از جمله مقررات مربوط به گواهی‌ها و نرخ مالیات بر ارزش افزوده برخی کالاها، مربوط می‌شود. اصلاح این مقررات به تصمیم قانون‌گذار نیاز دارد؛ در مقابل، بخشی از مشکلات به نحوه اجرای قوانین بازمی‌گردد و با گفت‌وگو و همکاری سازمان امور مالیاتی و بخش خصوصی قابل پیگیری است.

انتقاد از عملکرد هیئت‌های حل اختلاف مالیاتی

رئیس سازمان امور مالیاتی کشور با اشاره به انتقاد فعالان اقتصادی از استقلال هیئت‌های حل اختلاف مالیاتی اظهار کرد: این هیئت‌ها برای رسیدگی به اختلافات مؤدیان و سازمان امور مالیاتی و احقاق حقوق بخش خصوصی تشکیل شده‌اند، اما عملکرد برخی هیئت‌ها با انتقادهایی مواجه است. یکی از انتقادهای مطرح‌شده این است که نمایندگان بخش خصوصی و قوه قضائیه در بعضی موارد نقش مؤثری در رسیدگی ندارند و تصمیم‌گیری‌ها به اندازه کافی مستقل انجام نمی‌شود.

سبحانیان با اشاره به دشواری تامین قضات موردنیاز هیئت‌های حل اختلاف مالیاتی گفت: سازمان امور مالیاتی بارها برای پیگیری این مسئله اقدام کرده و موضوع در سطوح مختلف نیز مطرح شده است، اما حل مشکل به حمایت و مطالبه‌گری جدی‌تر بخش خصوصی نیاز دارد.

استقلال دادرسی مالیاتی فقط با جابه‌جایی سازمانی محقق نمی‌شود

رئیس سازمان امور مالیاتی کشور با تاکید بر ضرورت استقلال دادرسی مالیاتی گفت: انتقال تشکیلات دادرسی مالیاتی از سازمان امور مالیاتی به یک دستگاه دیگر، به‌تنهایی تضمین‌کننده استقلال رسیدگی‌ها نیست. برای اصلاح فرآیند دادرسی باید تمام ابعاد ساختاری، اجرایی و قانونی موضوع بررسی شود تا تغییر محل استقرار تشکیلات، فقط به انتقال مشکلات موجود به یک نهاد دیگر منجر نشود.

سبحانیان با اشاره به ساختار هیئت‌های حل اختلاف مالیاتی ادامه داد: در برخی فرآیندها، با وجود تفاوت ساختاری میان هیئت‌های حل اختلاف و ادارات مالیاتی، همچنان ارتباط‌هایی وجود دارد که می‌تواند استقلال رسیدگی را تحت تاثیر قرار دهد. اصلاح این ارتباط‌ها و ایجاد سازوکارهای مستقل برای رسیدگی به اعتراض مؤدیان، از ضرورت‌های افزایش اعتماد فعالان اقتصادی به دادرسی مالیاتی است.

استقلال نیروهای دادرسی مالیاتی را افزایش داده‌ایم

رئیس سازمان امور مالیاتی کشور با تشریح اقدامات انجام‌شده برای افزایش استقلال هیئت‌های حل اختلاف مالیاتی گفت: پیش از این، حقوق، مزایا و احکام کارکنان هیئت‌های حل اختلاف مالیاتی تحت مدیریت مدیران کل امور مالیاتی قرار داشت، اما سازمان امور مالیاتی این فرآیندها را مستقل کرده است.

سبحانیان توضیح داد: جذب نیروهای دادرسی اکنون از طریق فرآیندهای شفاف و مصاحبه با هدف به‌کارگیری نیروهای متخصص انجام می‌شود. تعیین حقوق، مزایا و پاداش کارکنان دادرسی نیز از ادارات کل امور مالیاتی مستقل شده است. این اقدامات با هدف کاهش تعارض منافع و تقویت استقلال رسیدگی به پرونده‌های مالیاتی انجام شده‌اند.

اصلاح آیین دادرسی و استقلال قرارهای کارشناسی

رئیس سازمان امور مالیاتی با اشاره به اصلاح مقررات داخلی هیئت‌های حل اختلاف مالیاتی گفت: آیین دادرسی اختصاصی برای این هیئت‌ها تدوین شده و وزیر امور اقتصادی و دارایی آن را ابلاغ کرده است. همچنین، حکم مدیر دادرسی مالیاتی از سوی وزیر اقتصاد صادر خواهد شد تا استقلال مدیریتی این بخش تقویت شود.

سبحانیان نحوه ارجاع پرونده‌ها به کارشناسان را یکی از مسائل مهم در استقلال دادرسی مالیاتی دانست و اظهار کرد: فعالان اقتصادی نسبت به ارجاع اعتراض‌های خود به کارشناسانی که در همان مجموعه رسیدگی‌کننده فعالیت می‌کنند، انتقادهایی مطرح کرده‌اند. این نگرانی درباره احتمال وجود ارتباط‌های کاری و تعارض منافع میان کارشناسان و مسئولان رسیدگی، قابل توجه است.

وی با اشاره به اقدامات سازمان امور مالیاتی برای اصلاح این سازوکار افزود: در بخش مهمی از ادارات کل امور مالیاتی، به‌ویژه ادارات بزرگ، فرآیند اجرای قرارهای کارشناسی مستقل شده است. در این ساختار، نیروهای اجرای قرار از اداراتی که رسیدگی اصلی را انجام می‌دهند، استقلال بیشتری دارند. همچنین، برای استقرار جداگانه واحدهای دادرسی مالیاتی در تهران نیز برنامه‌ریزی شده است تا این واحدها خارج از محل استقرار ادارات مالیاتی فعالیت کنند.

سازمان امور مالیاتی خواستار مشارکت اتاق تهران در اصلاح دادرسی شد

رئیس سازمان امور مالیاتی با تاکید بر آمادگی این سازمان برای استفاده از ظرفیت بخش خصوصی گفت: سازمان امور مالیاتی در زمینه افزایش استقلال دادرسی مالیاتی محدودیتی برای بررسی پیشنهادهای اصلاحی ندارد و آماده است با اتاق تهران درباره راهکارهای اجرایی و قانونی این موضوع گفت‌وگو کند.

سبحانیان با اشاره به مشکلات اجرایی موجود، از جمله تاخیر در ثبت آرای صادرشده، گفت: کمبود نیروی انسانی برای ثبت به‌موقع آرای مالیاتی از جمله مشکلاتی است که باید برای رفع آن راهکار پیدا کرد. استفاده از فناوری و ظرفیت کارشناسی بخش خصوصی می‌تواند به بهبود فرایند ثبت آرا و افزایش کارایی دادرسی مالیاتی کمک کند.

وی خاطرنشان کرد: سازمان امور مالیاتی و بخش خصوصی در اصل ضرورت استقلال دادرسی مالیاتی اختلاف مبنایی ندارند. همکاری با اتاق تهران و بررسی پیشنهادهای کارشناسی فعالان اقتصادی می‌تواند به اصلاح سازوکارهای رسیدگی و تقویت استقلال هیئت‌های حل اختلاف مالیاتی کمک کند.

منبع: اقتصاد آنلاین